避風港原則

避風港原則，是對互聯(lián)網(wǎng)服務提供者的一種責任免除原則具體是指互聯(lián)網(wǎng)服務提供者為其客戶端提供搜索或者鏈接服務，接到權利人通知后依法斷開連接并實施侵權的作品、表演、音像制品的鏈接者不承擔賠償責任。

避風港原則分為兩部分——通知（網(wǎng)絡服務提供者）+移除（侵權作品）notice－Remove the   program）它的起源可以追溯到1998年美國的《數(shù)字千年版權法案》（數(shù)字 千年 版權 法案，簡稱DMCA，也被翻譯為千年數(shù)字版權法），相關規(guī)定在「512.  Restrict   Responsibility   Online Contact   Materials  」部分。

避風港原則的適用是基于網(wǎng)絡服務提供者沒有惡意，對侵權行為不知情/應當知道，并依法采取相關措施、在履行通知解除義務的基礎上；如果你不 不采取相關措施，否則你自己就是一個內(nèi)容提供商（而不僅僅是提供網(wǎng)絡服務），或者侵權行為明顯屬于明知或者應知的范疇，不能適用避風港原則，需要承擔相應的賠償責任。

其中后者（知道或者應當知道被鏈接的作品、表演、侵權的音像制品，應當承擔共同侵權責任）也被稱為紅旗原則。

避風港原則條款最早來自于1998年美國制定的《數(shù)字千年版權法案》（DMCA法案） 。最早用于版權領域，后來由于網(wǎng)絡中介服務商無法進行事前內(nèi)容審查，一般事先并不知道侵權信息的存在。所以，采取“通知+移除”規(guī)則是對網(wǎng)絡中介服務提供者間接侵權責任的限制。大意即“互聯(lián)網(wǎng)服務提供商使用信息定位工具。包括目錄、索引、超文本鏈接、如果由于鏈接的原因，在線存儲網(wǎng)站、存儲的相關內(nèi)容涉嫌侵權，能夠證明其沒有惡意并及時刪除侵權鏈接或內(nèi)容的，網(wǎng)絡服務提供者不承擔賠償責任。

中國對于“避風港原則”的吸收和立法，主要體現(xiàn)在《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》的相關規(guī)定中?！稐l例》分別針對提供自動網(wǎng)絡接入或傳輸服務提供商、提供網(wǎng)絡自動存儲服務提供商、提供信息存儲空間租賃服務提供商、搜索引擎服務商等ISP在什么條件下可以免除責任，享受避風港待遇詳見《條例》第二十條、21、22、23條相關規(guī)定。

信息網(wǎng)絡傳播權保護條例

2006年7月1日，《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》（簡稱《條例》）正式施行，網(wǎng)絡“高速公路”包括發(fā)布以下信息、傳達、引用等一系列問題將進一步規(guī)范同時，《條例》還明確規(guī)定了信息網(wǎng)絡傳播領域的權利“避風港”原則。其中第14條是《條例》/第23條參照國際慣例，建立了處理侵權糾紛的制度“通知與刪除”簡便程序。大大降低了搜索引擎公司承擔法律責任的概率。

《條例》第14條規(guī)定：提供信息存儲空間或提供搜索、鏈接服務的網(wǎng)絡服務提供者，以及權利人認為其服務涉及的作品、表演、音像制品侵犯其在互聯(lián)網(wǎng)上傳播信息的權利或被刪除、變更權利管理電子信息的，可以向網(wǎng)絡服務提供者提交書面通知，要求網(wǎng)絡服務提供者刪除作品、表演、音像制品，或與工作脫節(jié)、表演、音頻和視頻產(chǎn)品的鏈接。該通知應包含以下內(nèi)容：一）權利人的姓名（名稱）聯(lián)系方式和地址；二）要求刪除或斷開鏈接的侵權作品、表演、音像制品的名稱和網(wǎng)絡地址；三）構成侵權的初步證明材料。權利人應當對通知的真實性負責。

《條例》第23條規(guī)定：互聯(lián)網(wǎng)服務提供者為客戶端提供搜索或者鏈接服務，在收到權利人通知后，依照本條例的規(guī)定斷開侵權作品、表演、音像制品的鏈接者不承擔賠償責任；但是，知道或者應該知道鏈接的作品、表演、侵權的音像制品，應當承擔共同侵權責任。

此外，國家版權局、信息產(chǎn)業(yè)部2005年4月30日發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)著作權行政保護辦法》第十二條也規(guī)定：沒有證據(jù)證明互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者知道侵權事實的存在，或者互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者收到著作權人通知后采取措施刪除相關內(nèi)容，不承擔行政法律責任。

2012年3月第69條第1款，《著作權法修改草案》“網(wǎng)絡服務提供商為網(wǎng)絡用戶提供存儲、搜索或鏈接等簡單的網(wǎng)絡技術服務，不承擔涉及著作權或相關權利的信息審查義務。

目前，中國的發(fā)展與美國網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長，新技術不斷發(fā)展，帶來了新的問題。為了更好地保護網(wǎng)絡著作權人的權益，中國 中國的法律體系需要不斷完善?！缎畔⒕W(wǎng)絡傳播權保護條例》，2006年7月1日實施，規(guī)定了著作權“避風港”原則，但仍然可以 不能適應新技術的發(fā)展，甚至被稱為網(wǎng)絡運營商“尚方寶劍”

中國人民大學兼職教授蔣志培美國國會在接受知識產(chǎn)權頻道關于網(wǎng)絡版權侵權和網(wǎng)絡版權侵權的主要方式的采訪時，首次解釋了這一有爭議的原則。他說，其實最主要的侵犯著作權，或者說侵犯版權的行為，就是未經(jīng)授權的復制發(fā)行，這是最嚴重的行為，也是最主要的損害著作權人的行為，應該是法律懲罰的重點。

網(wǎng)絡版權侵權其實類似于非法復制發(fā)行，即未經(jīng)授權傳播，這與現(xiàn)實社會的版權行為是兼容的。一般來說，從技術角度來看，是上傳別人 s作品通過網(wǎng)絡服務器等設備傳到網(wǎng)絡上，供他人隨意瀏覽這種行為概括起來就是交流。蔣志培表示，根據(jù)法律的精神，或者從對版權傷害最大的角度來說，他認為說互聯(lián)網(wǎng)都是他的責任，其他人違反法律沒有責任是不合理的，這明顯違背了法律的精神。

避風港”原則提供了這樣一個港灣。由于網(wǎng)絡監(jiān)控的難度，很難識別哪篇文章侵權，哪篇博客其實是別人的 實踐中的文章。具體來說，在特殊情況下，比如技術、信息海量、如果可以的話，請給予豁免不要主觀。如果出現(xiàn)這個問題，網(wǎng)絡運營商的義務只是及時把這些東西拿走，把這些侵權人的信息來源提供給權利人，一般都是有規(guī)定的。但是，如果違反了這個底線，可能會加深責任，也許會承擔賠償責任。

然而，現(xiàn)實情況是，安全港的實施出現(xiàn)了許多新情況、新技術、當出現(xiàn)新的法律問題時，要分析每個案件的具體情況，仔細分辨是否是最原始最關鍵的未經(jīng)授權復制發(fā)行、沒有被傳播的行為，和這種行為之間的距離，是主觀故意的、過錯程度，要分清什么樣的責任。

安全港實際上是必要的，中國法律也確認了今后要不斷完善一方面應該支持互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展，讓他們依法經(jīng)營，自律經(jīng)營，讓普通大眾經(jīng)營好、自由獲取他們應得的信息；另一方面，對一些侵權盜版行為也要有所限制，讓著作權人的權益得到維護，不能失去創(chuàng)作熱情，讓網(wǎng)絡上充斥著大眾不愛看的東西，尤其是文學、藝術作品、電影、這些作品，比如視頻，應該給予更嚴格的保護。