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2024-04-25 10:32 最新歷史版本 5370 1 5
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第一學(xué)歷

第一學(xué)歷原本是指各省市第一教育局頒發(fā)的學(xué)歷,現(xiàn)在通常是指通過(guò)普通高等學(xué)校全國(guó)統(tǒng)一招生考試或普通高等學(xué)校自主招生考試獲得的全日制本科、專科學(xué)生第一高等教育學(xué)歷。

第一學(xué)歷原本是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的產(chǎn)物,為了區(qū)分階級(jí)出身。在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境下,干部的地位已經(jīng)不再重要。1999年擴(kuò)招前,普通全日制高校畢業(yè)的人比較多。2021年,中華人民共和國(guó)教育部問(wèn):“專科(非成人高考)畢業(yè)后的第一學(xué)歷是專科還是本科?”這個(gè)問(wèn)題的答案說(shuō):我們?cè)诠芾磉^(guò)程中提到的“教育背景”通常是指?jìng)€(gè)人獲得的最高或最后的教育背景。

由于申請(qǐng)人供過(guò)于求,用人單位有更多選擇的機(jī)會(huì)和權(quán)力,學(xué)歷成為一種限制,導(dǎo)致第一學(xué)歷學(xué)位情結(jié),這容易導(dǎo)致法不責(zé)眾、違法不究,不利于高等教育的發(fā)展和拓寬人才進(jìn)入之路。可以從國(guó)家、各單位、部門(mén)和個(gè)人三個(gè)方面采取相應(yīng)的措施。

目錄

歷史發(fā)展

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物的“第一學(xué)歷”是為了區(qū)分階級(jí)出身(例如,接受高等教育的人必須具有干部身份)。普通初中、普通高中、普通高等學(xué)校(含普通中等專業(yè)學(xué)校)的上級(jí)為各省市第一教育局,第一學(xué)歷為畢業(yè)時(shí)由第一教育局授予的學(xué)歷。在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境下,干部的地位越來(lái)越不重要,尤其是在企事業(yè)單位聘任制改革逐步開(kāi)展以來(lái)。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,由于體制背景不同,民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)和外資企業(yè)更強(qiáng)調(diào)畢業(yè)生的專業(yè)能力,而一些國(guó)有企業(yè)則強(qiáng)調(diào)第一學(xué)歷。

1999年擴(kuò)招前,我國(guó)大、中專(本科、專科、中專)錄取率低,選拔嚴(yán)格。此后,高校和中學(xué)特別是本科學(xué)校連年擴(kuò)招,普通全日制高校和中學(xué)畢業(yè)的人越來(lái)越多(普及化甚至大眾化)。2021年,中華人民共和國(guó)教育部回應(yīng)了李明的問(wèn)題“畢業(yè)后的第一個(gè)學(xué)位是專科還是本科院校?”給個(gè)回復(fù)。答復(fù)稱:學(xué)歷是指人們?cè)诮逃龣C(jī)構(gòu)接受科學(xué)文化教育和技能培訓(xùn)的學(xué)習(xí)經(jīng)歷,國(guó)家教育行政部門(mén)相關(guān)政策和文件中并未使用“第一學(xué)歷”的概念。在管理過(guò)程中,“教育”一詞通常指?jìng)€(gè)人獲得的最高或最后教育。

2020年,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》,明確提出要樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)要帶頭扭轉(zhuǎn)“唯名校”“唯學(xué)歷”的用人導(dǎo)向,建立以德能為導(dǎo)向、以崗位需求為目標(biāo)的人才使用機(jī)制,改變?nèi)瞬拧案呦M(fèi)”現(xiàn)象,形成“不拘一格降人才”的良好局面。

在中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)適應(yīng)中心發(fā)布的一項(xiàng)針對(duì)1000人的調(diào)查中,超過(guò)80%的受訪者仍然認(rèn)為“第一學(xué)歷”的重要性被過(guò)度放大了。根據(jù)互動(dòng)分析,擁有“第一學(xué)歷”的受訪者比例較高,占88.6%,其次是來(lái)自二本院校的受訪者,占83.4%。

據(jù)調(diào)查,截至2017年,由于教育體制、高等院校和學(xué)生自身存在諸多問(wèn)題,“第一學(xué)歷”情節(jié)依然存在。

法律禁止歧視。教育行政部門(mén)和高校組織的所有高校畢業(yè)生就業(yè)招聘活動(dòng)必須做到“三個(gè)嚴(yán)禁”:嚴(yán)禁發(fā)布含有“985高校、211高校”字樣的招聘信息,嚴(yán)禁發(fā)布違反國(guó)家性別、戶籍、學(xué)歷等歧視性規(guī)定的需求信息,嚴(yán)禁發(fā)布虛假、欺詐等違法就業(yè)信息,堅(jiān)決反對(duì)任何形式的就業(yè)歧視。發(fā)生就業(yè)歧視的,勞動(dòng)者可以向人民法院提起訴訟。

國(guó)家強(qiáng)調(diào)拓寬人才路徑的重要性,把人才作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源,提出了識(shí)才、愛(ài)才、用才、容才、聚才的廣納良策。

學(xué)歷情結(jié)

辨別:第一學(xué)歷歧視是指用人單位基于應(yīng)聘者多年前獲得的第一學(xué)歷而非其能力和工作要求對(duì)其進(jìn)行不科學(xué)的評(píng)估和不合理的篩選。

生產(chǎn):由于應(yīng)聘者供過(guò)于求,用人單位有了更多選擇的機(jī)會(huì)和權(quán)力,學(xué)歷成為招聘單位的門(mén)檻。例如,一些雇主放棄了選擇合適人才的機(jī)會(huì),而犧牲了招聘成本。

主要影響

歷史作用:作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,當(dāng)時(shí)的“第一學(xué)歷”可以與工農(nóng)干部背景區(qū)分開(kāi)來(lái)。

負(fù)面影響:中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授馬良表示:“對(duì)第一學(xué)歷的歧視可以說(shuō)是社會(huì)層面的一種“普遍違法”,容易導(dǎo)致公眾指責(zé)失敗和法律追究失敗。求職者可能會(huì)私下投訴,但投訴無(wú)門(mén),也沒(méi)有有力證據(jù)支持勞動(dòng)維權(quán)訴訟。‘第一學(xué)歷歧視’的觀念根深蒂固,甚至求職者自己也可能默認(rèn)和接受。”

“第一學(xué)歷”歧視會(huì)造成惡性循環(huán)。我國(guó)高等教育本身就不發(fā)達(dá),教育同質(zhì)化問(wèn)題突出。高等教育機(jī)構(gòu)在人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容和評(píng)估方法方面正在趨同。學(xué)歷歧視會(huì)成為考生擇校的風(fēng)向標(biāo),造成高校排名的“馬太效應(yīng)”,不利于高等教育發(fā)展,也不利于拓寬人才進(jìn)入之路。有專家認(rèn)為,過(guò)于看重學(xué)歷可能會(huì)形成某種“階層固化”。

相應(yīng)措施

在國(guó)家層面,可以由立法機(jī)關(guān)對(duì)《就業(yè)促進(jìn)法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行解釋,也可以在《就業(yè)促進(jìn)法》修訂時(shí)列舉學(xué)歷歧視問(wèn)題,為社會(huì)提供明確的法律指引。教育資源優(yōu)化配置。

北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)法學(xué)院教授姚金菊建議,各級(jí)政府勞動(dòng)行政部門(mén)可以通過(guò)派員檢查和抽查的方式對(duì)用人單位的招聘情況進(jìn)行監(jiān)督。依職權(quán)或依申請(qǐng),對(duì)招聘過(guò)程中確實(shí)存在“第一學(xué)歷歧視”的用人單位,可給予一定程度的行政處罰,并將處罰情況作為典型案例予以公示,起到引導(dǎo)和示范作用。對(duì)于企業(yè)部門(mén)來(lái)說(shuō),對(duì)人才的綜合評(píng)估更注重能力而不是學(xué)歷,例如美國(guó)科技公司蘋(píng)果。

對(duì)于個(gè)人而言,鼓勵(lì)求職者提高警惕,舉報(bào)和投訴“幕后”的“學(xué)歷歧視”。當(dāng)“第一學(xué)歷”不夠重要時(shí),你也可以通過(guò)擁有足夠的信息來(lái)證明它在其他方面適合某個(gè)職位來(lái)展示給招聘人員。

學(xué)歷差異

第一學(xué)位:普通全日制學(xué)生獲得的第一個(gè)高等教育學(xué)位。

第一學(xué)歷第一學(xué)歷

二級(jí)學(xué)位:其他形式的繼續(xù)教育,如成人高中、高等教育自學(xué)考試、成人高考等。,由各省市第二教育局負(fù)責(zé)。授予的學(xué)歷稱為第二學(xué)歷,是指通過(guò)這種非全日制學(xué)習(xí)形式獲得的學(xué)歷。第一教育和第二教育是同一層次的兩種教育。

官方學(xué)歷證書(shū):一個(gè)人在國(guó)民教育體系中最后也是最高的學(xué)習(xí)經(jīng)歷就是最高學(xué)歷。經(jīng)教育行政部門(mén)批準(zhǔn),實(shí)施學(xué)歷教育的學(xué)校和其他有權(quán)頒發(fā)國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷證書(shū)的教育機(jī)構(gòu)的學(xué)歷最高為博士學(xué)位。

對(duì)“最高學(xué)歷”的誤解:社會(huì)上很多人錯(cuò)誤地認(rèn)為最高學(xué)歷應(yīng)該是“博士后”。但是博士后不是學(xué)位。“博士后”是指在獲得博士學(xué)位后,以獲得科研經(jīng)驗(yàn)、提高科研能力為目的,在一定時(shí)間內(nèi)繼續(xù)從事科研活動(dòng)的教學(xué)制度。嚴(yán)格來(lái)說(shuō),博士后是一個(gè)體系。在中國(guó),“博士后”是指獲準(zhǔn)進(jìn)入博士后科研流動(dòng)站從事科學(xué)研究的博士學(xué)位獲得者。達(dá)到出站條件后,允許其出站并頒發(fā)“博士后證書(shū)”,該證書(shū)不是學(xué)位。

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