亞太經濟合作組織（APEC）第二十九次領導人非正式會議于11月18日至19日在泰國曼谷舉行 ，此次APEC會議的主題是“開放、連通、平衡”，也是三年來APEC第一次在線下召開會議。 APEC各方會聚曼谷，共商后疫情時代亞太經濟合作大計。

亞太經合組織第二十九次領導人非正式會議

應泰王國總理巴育邀請，國家主席習近平于11月17日至19日赴泰國曼谷出席亞太經合組織第二十九次領導人非正式會議并對泰國進行訪問。 11月19日，亞太經合組織第二十九次領導人非正式會議在泰國首都曼谷詩麗吉王后國家會議中心閉幕。會議通過《2022年亞太經合組織領導人宣言》和《生物循環綠色經濟曼谷目標》 。會議結束時，泰國將下屆APEC會議主辦國席位移交給美國。 

外交部發言人華春瑩2022年11月11日宣布：應泰王國總理巴育邀請，國家主席習近平將于11月17日至19日赴泰國曼谷出席亞太經合組織第二十九次領導人非正式會議并對泰國進行訪問。

2022年11月17日，國家主席習近平乘專機抵達泰國曼谷，出席亞太經合組織第二十九次領導人非正式會議并對泰國進行訪問。

2022年11月18日，亞太經合組織第二十九次領導人非正式會議在泰國首都曼谷詩麗吉王后國家會議中心開幕。會議以“開放、聯通、平衡”為主題，聚焦亞太和世界經濟平衡、包容和可持續增長，促進貿易投資合作，共同應對挑戰。泰國總理巴育主持會議。 國家主席習近平出席會議并發表題為《團結合作勇擔責任 構建亞太命運共同體》的重要講話。

當地時間2022年11月19日，亞太經合組織第二十九次領導人非正式會議第二階段會議在泰國曼谷召開，本階段會議的主題是可持續貿易和投資。 當日上午，國家主席習近平在曼谷繼續出席亞太經合組織第二十九次領導人非正式會議。 當日中午，國家主席習近平在曼谷總理府同泰國總理巴育舉行會談。

2022年11月19日，亞太經合組織第二十九次領導人非正式會議在泰國首都曼谷詩麗吉王后國家會議中心閉幕。

團結合作勇擔責任　構建亞太命運共同體

——在亞太經合組織第二十九次領導人非正式會議上的講話（2022年11月18日，曼谷）

中華人民共和國主席　習近平

尊敬的巴育總理，

各位同事：

很高興同大家相聚在美麗的“天使之城”曼谷。這是新冠肺炎疫情發生以來我們首次在線下聚首。我謹對泰國政府特別是巴育總理為籌備本次會議作出的努力，表示衷心的感謝！

當前，新冠肺炎疫情反復延宕，世界經濟復蘇面臨各種挑戰，單邊主義、保護主義上升，全球產業鏈供應鏈受到沖擊，通貨膨脹、糧食、能源安全等問題復雜嚴峻。

亞太是我們安身立命之所，也是全球經濟增長動力之源。過去幾十年，亞太區域經濟合作蓬勃發展，創造了舉世矚目的“亞太奇跡”，亞太合作早已深入人心。

現在，世界又一次站在歷史的十字路口，亞太地位更加重要、作用更加突出。

中國古人說：“知者不惑，仁者不憂，勇者不懼。”新形勢下，我們要攜手構建亞太命運共同體，再創亞太合作新輝煌。這里，我愿提出幾點建議。

第一，維護國際公平正義，建設和平穩定的亞太。亞太過去幾十年經濟快速增長，得益于和平穩定的環境。一個重要啟示就是相互尊重、團結合作，遇到事情大家商量著辦，尋求最大公約數。我們應該堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，尊重各國主權、領土完整，不干涉別國內政，尊重各國人民自主選擇的發展道路和社會制度，重視各國合理安全關切，通過對話協商以和平方式解決國家間的分歧和爭端。我們要積極參與全球治理，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展，為亞太和世界和平穩定提供保障。

第二，堅持開放包容，建設共同富裕的亞太。歷史反復證明，開放包容、合作共贏才是人間正道。我們要堅持開放的區域主義，加強宏觀經濟政策協調，構建更加緊密的區域產業鏈供應鏈，推進貿易和投資自由化便利化，穩步推進區域經濟一體化進程，早日建成高水平的亞太自由貿易區。我們要堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，促進亞太全體人民共同富裕。中方愿同有關各方全面高質量實施《區域全面經濟伙伴關系協定》，將繼續推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》和《數字經濟伙伴關系協定》，促進區域融合發展。明年，中方將考慮舉辦第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，為亞太和全球發展繁榮注入新動力。

第三，堅持綠色低碳發展，建設清潔美麗的亞太。保護生態環境、應對氣候變化是全人類面臨的共同挑戰。我們要加強經濟技術合作，加速數字化綠色化協同發展，推進能源資源、產業結構、消費結構轉型升級，推動經濟社會綠色發展。今年，我們共同制定了生物循環綠色經濟曼谷目標，協同推進生態環境保護和經濟發展。中方將為落實曼谷目標提供支持。我去年在聯合國提出全球發展倡議，在減貧、糧食、能源、衛生等領域加強務實合作，加快落實聯合國2030年可持續發展議程，歡迎亞太國家積極參與。

第四，堅持命運與共，建設守望相助的亞太。我們要以戰略和長遠眼光看待亞太合作，維護亞太經合組織在區域合作中的主渠道地位，維護亞太合作正確方向。要秉持亞太經合組織的宗旨原則，不斷深化互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關系。要發揚大家庭精神，同舟共濟、守望相助，朝著構建亞太命運共同體不斷邁進！

各位同事！

上個月，中國共產黨第二十次全國代表大會成功舉行，為當前和今后一個時期中國發展指明了方向、規劃了藍圖。中國愿同所有國家在相互尊重、平等互利的基礎上和平共處、共同發展。中國將堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，堅持走中國式現代化道路，建設更高水平開放型經濟新體制，繼續同世界特別是亞太分享中國發展的機遇。

泰國有句諺語：“撒什么種子結什么果。”我們已經共同播下布特拉加亞愿景的種子，應該精心栽培、共同呵護，培育亞太共同發展的繁榮之花！

當地時間2022年11月18日至19日，亞太經合組織第二十九次領導人非正式會議在泰國曼谷舉行。會議通過宣言，摘要如下：

2022年亞太經合組織領導人宣言（摘要）

我們，亞太經合組織經濟體領導人，于2022年11月18日至19日在曼谷舉行四年來首次線下會議。我們將繼續落實《2040年亞太經合組織布特拉加亞愿景》，包括實施《奧特奧羅亞行動計劃》。今年亞太經合組織主題是“開放、聯通、平衡”，我們圍繞全面開放、全面聯通、全面平衡的三大優先領域開展工作，推動亞太地區實現長期、強勁、創新、包容經濟增長和可持續發展。

我們持續努力應對新冠肺炎疫情，減輕對民眾和經濟的影響，改善所有人生活水平和健康福祉。

今年，我們還見證了在烏克蘭的戰爭進一步給世界經濟帶來不利影響。對此問題曾有過一次討論。我們重申各方在包括聯合國大會和安理會等其他場合表達的立場，包括2022年3月2日多數投票通過的ES-11/1號決議（141票贊成、5票反對、35票棄權、12國未投票）對俄羅斯侵略烏克蘭表達最強烈的痛惜，并要求俄羅斯從烏克蘭領土上徹底、無條件撤出。多數成員強烈譴責在烏克蘭的戰爭，強調這場戰爭正在導致人民嚴重受苦并放大了世界經濟現存的脆弱性，包括制約增長，增加通脹，打斷供應鏈，加劇能源和糧食的不安全性，擴大金融穩定風險。關于這個形勢以及相關制裁還存在其他觀點和不同評估。我們認識到亞太經合組織不是解決安全問題的論壇，安全問題可以對全球經濟帶來顯著的后果。

我們重申致力于實現亞太經合組織布特拉加亞愿景，到2040年建成一個開放、活力、強韌、和平的亞太共同體，實現亞太人民和子孫后代的共同繁榮。我們將繼續加強亞太經合組織作為亞太地區重要經濟合作論壇的作用。亞太經合組織合作將為應對共同挑戰提供務實方案，助力落實聯合國2030年可持續發展議程。為此，我們決心加強合作勢頭，通過《生物循環綠色經濟曼谷目標》開展可持續發展行動。

貿易和投資為應對全球挑戰、實現亞太人民繁榮發揮關鍵和不可替代的作用，并帶來實實在在的收益。我們強調國際貿易和世界貿易組織在促進全球經濟復蘇、增長、繁榮、減貧、人民福祉、可持續發展以及開展環境保護合作方面發揮的重要作用。我們重申致力于打造一個自由、開放、公平、非歧視、透明、包容和可預測的貿易投資環境。

我們歡迎世界貿易組織第12屆部長級會議成果，決心堅持并加強以世界貿易組織為核心、以規則為基礎的多邊貿易體制。我們期待早日有效落實第12屆部長級會議成果。我們支持世界貿易組織進行必要改革，增強其職能，更好應對當前全球貿易挑戰。我們致力于共同推動第13屆部長級會議取得有意義的進展。

我們認識到《利馬宣言》和《北京路線圖》對推進亞太自貿區的有益貢獻，歡迎重啟亞太自貿區對話。我們將繼續保持這一勢頭，通過亞太自貿區工作計劃促成高質量和全面的區域貿易安排。同時，我們將進一步加強與亞太經合組織工商咨詢理事會等利益攸關方合作。

為實現疫后經濟復蘇，我們將優先推動以增長為重點的結構性改革，實現包容、可持續和創新改革，包括為所有企業特別是中小微和初創企業創造有利環境，增強中小企業“專精特新”能力，促進其提高生產力并融入國際市場。

此外，我們認識到亟需提高服務業競爭力，特別是受疫情影響最為嚴重的旅游、交通運輸和其它服務業領域。我們重申到2025年全面實施《亞太經合組織服務業競爭力路線圖》，通過提高亞太地區在全球服務貿易中的份額，我們能夠為亞太經濟注入動力，鞏固亞太經合組織作為世界增長引擎的地位。

宏觀經濟和結構性政策對本地區應對通貨膨脹、促進經濟可持續復蘇和提高生活水平至關重要。我們重申可持續融資、能力建設和技術援助對創新、增長以及應對環境挑戰的重要性。我們將繼續推進數字工具發展，促進經濟活動和提供公共服務，推動普惠金融。

我們贊賞亞太經合組織在促進人員安全往來方面的工作，包括恢復跨境旅行安全通道特設工作組所做工作，為促進亞太地區人員往來做出重要貢獻。我們將加強合作，促進本地區安全和無縫跨境旅行，改善基礎設施，改進疫苗接種證書互認，確保亞太經合組織商務旅行卡包容性。

我們重申致力于通過落實《亞太經合組織互聯互通藍圖》等措施，促進亞太地區開放、聯通。我們將加強硬件、軟件和人員聯通，促進數字互聯互通，通過高質量基礎設施建設和投資大力促進區域、次區域和偏遠地區互聯互通。我們重申促進恢復可持續、包容和強韌的旅游業。我們將促進供應鏈開放、安全和韌性。

數字技術和創新可以發揮更大作用，推動包容和可持續增長，提升服務可及性，改善民生。我們將消弭數字鴻溝，提升數字基礎設施可及性，支持發展數字技術和數字能力。我們將促進數據流動，加強數字交易中消費者和商業信任。

我們認識到，數字轉型及促進區域數字系統互認，能夠促進貿易、減少貿易壁壘、加速經濟增長。我們鼓勵亞太經合組織提出更多前沿和綜合性數字經濟合作倡議。我們將加快落實亞太經合組織《互聯網和數字經濟路線圖》，充分利用新興技術，為企業和消費者創造有利、開放、公正、非歧視的數字生態系統。

我們承諾推動強勁、平衡、安全、可持續和包容性增長。我們認識到需要加大力度應對當前挑戰，其中包括氣候變化、極端天氣和自然災害、糧食安全以及減少對化石能源依賴，促進可持續能源轉型，確保本地區能源韌性、可及性和安全性。

我們將加快推動經濟政策、合作和增長，支持全面應對所有環境挑戰的全球行動，呼吁深化與利益攸關方合作。

我們通過《生物循環綠色經濟曼谷目標》，將其作為推進亞太可持續發展的全面框架。我們將通過有雄心、積極和綜合方式推進落實曼谷目標。我們歡迎今年設立“亞太經合組織生物循環綠色經濟獎”，促進本地區可持續發展成就。

我們將繼續調動資源抗擊新冠肺炎疫情，加強衛生體系建設，預防和應對未來健康威脅，我們決心讓疫苗成為全球公共產品，我們要繼續致力于提升數字解決方案和衛生服務可及性，加強衛生體系，實現醫療衛生全覆蓋。

我們承諾加大力度促進鄉村振興，維護長期糧食安全，確保建立更具韌性、高產、創新和可持續的農業和糧食系統，強化全球糧食供應鏈，減少糧食損失和浪費。我們也重申致力于實現農業、森林、海洋資源和漁業的可持續資源管理。

我們認識到，只有充分發揮社會潛力才能實現長期經濟增長。我們承諾創造條件，使包括中小微企業、婦女在內的所有人都能獲得經濟機會，為經濟增長做出貢獻并從中受益，使勞動者能夠參與數字和綠色經濟。

我們認識到腐敗損害經濟增長和發展，承諾團結一致采取務實行動，共同打擊跨境腐敗，拒絕為腐敗分子及其非法財產提供避風港。

我們歡迎2022年亞太經合組織部長級會議以及貿易、旅游、衛生、林業、糧食安全、婦女與經濟、中小企業和財政等專業部長級會議成果。

我們感謝泰國主辦2022年亞太經合組織領導人非正式會議。期待美國主辦2023年亞太經合組織領導人非正式會議。歡迎秘魯、韓國分別擔任2024年、2025年亞太經合組織東道主。

當地時間2022年11月18日至19日，亞太經合組織第二十九次領導人非正式會議在泰國曼谷舉行。會議通過《生物循環綠色經濟曼谷目標》，摘要如下：

回顧《2040年布特拉加亞愿景》，亞太經合組織重申致力于在亞太地區追求強勁、平衡、安全、可持續和包容性增長。

亞太經合組織決心繼續通過有雄心、積極和綜合方式推進可持續發展。我們將以《2040年布特拉加亞愿景》和《奧特奧羅亞行動計劃》為基礎，實現全體人民和子孫后代的繁榮。

亞太經合組織通過制定《生物循環綠色經濟曼谷目標》，進一步實現全面、具有雄心的包容可持續發展目標，助力全球行動。亞太經合組織討論了促進生物循環綠色經濟的方式，包括促進技術創新，減少浪費，提高資源利用效率，促進可持續商業，實現更加全面、協調、平衡、包容、可持續的增長。

亞太經合組織將支持全球努力，綜合應對包括氣候變化、極端天氣和自然災害等所有環境挑戰，特別是促進氣候減緩、適應、韌性實現可持續發展，向具有氣候韌性的未來全球經濟轉型，支持實現《2030年可持續發展議程》、《巴黎協定》目標等全球性努力。贊賞和支持亞太經合組織成員各自做出的零排放、碳中和承諾。認識到需要集體應對氣候變化、減少溫室氣體排放，同時應在能力建設、技術資金等關鍵領域提供國際支持。

各經濟體根據自身不同情況通過多樣的路徑推進清潔和低碳能源轉型，加強能源韌性，促進能源安全，確保能源可靠、可負擔。我們認識到穩定能源市場和清潔能源轉型的重要性，將進一步加強亞太地區使用可再生能源和清潔低排放能源技術的能力。

促進可持續、強韌、高產和包容的糧食系統和農業實踐，實現糧食安全和營養，減少糧食損失和浪費，鼓勵環境友好型政策，保護農業生物多樣性，加強農業領域生物技術利用、數字化和其他創新措施。

推進包容可持續貿易和投資，落實《亞太經合組織互聯互通藍圖》，加強供應鏈穩定、韌性和可持續性，促進互聯互通。推進環境產品和服務貿易便利化，倡導負責任商業行為，發展可持續旅游業、制造業、農業、交通運輸業、物流業、綠色低碳的數字技術產業。

促進性別平等、包容性和婦女賦權。增強中小微企業的作用，提高中小微企業的可持續發展能力，協力促進中小微企業“專精特新”，提高競爭力和拓展國際市場能力。

促進自然資源的可持續利用和管理，保護生物多樣性。加強對海洋資源和生態系統的保護、可持續利用和管理，發展可持續漁業和水產養殖業。繼續預防和減少海洋廢物和塑料污染。加強打擊非法采伐和相關貿易，阻止森林生態系統退化，促進可持續管理和合法采伐森林產品的貿易和消費。促進環境和自然資源保護與管理的多樣性和包容性。

提高資源利用效率和可持續廢物管理，實現“零廢物”，加強可持續生產和消費。

采取包容性做法，提高全體人民生活水平，促進性別平等。

繼續通過結構改革等方面合作，培育良好的商業環境。加強經濟技術合作，促進包容可持續增長。提高勞動人口技能水平，促進就業。促進高質量基礎設施建設，為科技創新和數字化發展創造有利環境。

亞太經合組織各機制將共同推進上述議程，實現強勁、平衡、安全、可持續和包容增長。