平流層科技計(jì)劃

平流層科技計(jì)劃是為促進(jìn)平流層環(huán)境保護(hù)與研究，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)平流層環(huán)境保護(hù)與研究的國(guó)際合作，加強(qiáng)全球氣候變化和人類活動(dòng)影響分析，國(guó)際氣候變化科學(xué)委員會(huì)于2015年4月決定實(shí)施平流層科技計(jì)劃(NGCP),該計(jì)劃由中國(guó)氣象局牽頭，國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和平流層物理與化學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等機(jī)構(gòu)參與。國(guó)際氣候變化科學(xué)委員會(huì)(ICSU)在平流層物理科學(xué)領(lǐng)域有著豐富的經(jīng)驗(yàn)和理論基礎(chǔ)。自2016年1月1日起，全球氣候變化科學(xué)委員會(huì)將不再批準(zhǔn)新的項(xiàng)目。新的項(xiàng)目與以前相比，項(xiàng)目名稱改為“平流層科技版”或“氣候環(huán)境科研計(jì)劃”。本計(jì)劃旨在通過(guò)多學(xué)科綜合研究和國(guó)際合作攻關(guān)等方式提出全新的“平流層科技”主題概念，包括基礎(chǔ)理論、系統(tǒng)研究方法以及新材料、新技術(shù)等。本計(jì)劃將主要聚焦于平流層氣候環(huán)境與人類活動(dòng)影響分析與評(píng)價(jià)，為加強(qiáng)與國(guó)際間交流與合作指明方向和努力的方向，提高在國(guó)際氣象科研中的影響力。本計(jì)劃內(nèi)容適用于開(kāi)展對(duì)上述主題領(lǐng)域相關(guān)課題研究的國(guó)家、國(guó)際組織或非政府機(jī)構(gòu)等。

平流層科技計(jì)劃

平流層是地球表面（也稱地面）上最為上層的大氣層，也是地球上最濕潤(rùn)最干燥的大氣層，由于它受海洋和大氣環(huán)流影響較大，所以平流層也被稱為“海洋世界”一般分為平流層(0~10 km)、平流層(10~20 km)以及平流層(20~30 km)三個(gè)不同的層次。平流層由南向北可分為兩個(gè)層面。一個(gè)層面為地球表面最干燥的平流層(0~10 km);另一個(gè)層面為平流層(20~30 km)。平流層由下而上可分為上平流層約800~1500米，下平流層約500~1000米，中平流層約1000~1500米，上平流層大約30 km。平流層的平均高度是在氣候模式所能達(dá)到的范圍內(nèi)，一般情況下為20~30 km。平流層是一個(gè)非常特殊的環(huán)境層，它既是大氣中熱量和水分的主要蓄積地，也是地球上氣候系統(tǒng)的主要變化點(diǎn)，也是地球上對(duì)大氣最敏感而又最為復(fù)雜的一層大氣層（通常被稱為“冰帽”）。因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)平流層環(huán)境變化有著非常重要的影響。

平流層科技計(jì)劃

1.平流層物理結(jié)構(gòu)與變化機(jī)理：通過(guò)深入分析平流層結(jié)構(gòu)與演化，闡明其對(duì)全球氣候變化的影響，評(píng)估平流層物理機(jī)制，揭示其與人類活動(dòng)的相互作用機(jī)制，為相關(guān)決策提供科學(xué)依據(jù)。2.平流層物理特征與演化：建立模型，解析平流層結(jié)構(gòu)與變化機(jī)理；利用數(shù)值模式和觀測(cè)資料分析平流層物理參數(shù)的變化特征；研究平流層結(jié)構(gòu)對(duì)人類活動(dòng)的影響；開(kāi)發(fā)基于模型的定量評(píng)估技術(shù)；探討平流層新一代氣候模型的開(kāi)發(fā)利用。3.平流層環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估：建立和完善平流層環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，提高觀測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量；探索平流層環(huán)境變化特征及其對(duì)氣候變化的影響分析；開(kāi)展氣候變化影響與預(yù)防、適應(yīng)、評(píng)估等相關(guān)研究；探索平流層生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性的影響規(guī)律。4.平流層健康評(píng)估：研究平流層健康狀況與人類健康之間關(guān)系；探討平流層健康狀況與氣候變化之間的相互關(guān)系。

在全球變暖背景下，平流層環(huán)境變化顯著，平流層環(huán)境質(zhì)量下降是不爭(zhēng)的事實(shí)，而人口膨脹、交通運(yùn)輸、氣候變化和水資源的開(kāi)發(fā)利用等也在影響平流層的氣候和環(huán)境。本計(jì)劃的目的是加強(qiáng)平流層環(huán)境與人類活動(dòng)影響的科學(xué)研究，使全球變暖與人類活動(dòng)影響研究更加深入和科學(xué)，從而更好地服務(wù)于氣候變化與環(huán)境保護(hù)工作。在平流層科學(xué)問(wèn)題上，要注意系統(tǒng)梳理分析人類活動(dòng)對(duì)全球的影響；在環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上要考慮到人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)、全球氣候和環(huán)境過(guò)程的影響等方面。本計(jì)劃重點(diǎn)關(guān)注平流層地球物理、大氣物理和環(huán)境科學(xué)研究的重點(diǎn)方向：一是海洋環(huán)境系統(tǒng)的演變是全球變暖的主要機(jī)制之一；二是平流層科學(xué)問(wèn)題需要在全球變暖背景下解決。本計(jì)劃側(cè)重對(duì)陸地海洋系統(tǒng)及近海的觀測(cè)、研究，通過(guò)對(duì)海洋溫度、海氣相互作用、化學(xué)組成、海洋熱流等多個(gè)方面的基礎(chǔ)研究，從氣候變化的角度理解海洋和陸地之間的相互關(guān)系及氣候變化影響人類活動(dòng)規(guī)律。本計(jì)劃注重海洋大氣監(jiān)測(cè)問(wèn)題，研究海洋大氣環(huán)流、氣溶膠對(duì)氣候環(huán)境的影響機(jī)制，同時(shí)注重陸地大氣與海洋生態(tài)系統(tǒng)相聯(lián)系的過(guò)程性科學(xué)研究，為進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)支撐。

NGCP的資助經(jīng)費(fèi)為600萬(wàn)美元，主要用于項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)和支持人員的培訓(xùn)費(fèi)用。其中，直接費(fèi)用為150萬(wàn)美元，由項(xiàng)目承擔(dān)。NGCP作為氣候變化與人類活動(dòng)國(guó)際科學(xué)委員會(huì)(ICSU)于2013年12月設(shè)立的合作項(xiàng)目基金，由 ICSU在過(guò)去5年共提供1500萬(wàn)美元資助。具體安排如下：(1)直接費(fèi)用:1000萬(wàn)美元在 NGCP的直接費(fèi)用中，包括200萬(wàn)美元在 ICSU設(shè)立的合作項(xiàng)目基金中、200萬(wàn)美元在中國(guó)氣象局設(shè)立的合作伙伴基金中以及其他來(lái)自與研究任務(wù)相關(guān)的非財(cái)務(wù)資助支出中解決。根據(jù)中國(guó)氣象局發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目資金管理辦法的通知》（國(guó)科發(fā)資金〔2014〕172號(hào)）的規(guī)定，科研預(yù)算管理辦法中規(guī)定的直接費(fèi)用中的80%計(jì)入直接費(fèi)用。(2)科學(xué)與技術(shù)類:100萬(wàn)美元在 NGCP的科學(xué)與技術(shù)類資金中納入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，用于對(duì)該主題領(lǐng)域科研和技術(shù)發(fā)展所提供的支持獎(jiǎng)勵(lì)以及開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域?qū)W術(shù)交流所需的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)支持。(3)其他類:50萬(wàn)美元在 NGCP的科學(xué)與技術(shù)類經(jīng)費(fèi)中扣除其中的80%計(jì)入資助人員的培訓(xùn)費(fèi)用，用于參加相關(guān)主題科研活動(dòng)所需的設(shè)備購(gòu)置支出等。通過(guò)上述方式共需承擔(dān)間接費(fèi)用為650萬(wàn)美元，并通過(guò)組織國(guó)際合作交流以提高其在該主題領(lǐng)域的學(xué)術(shù)影響力。

本計(jì)劃項(xiàng)目由中國(guó)氣象局、國(guó)際地球系統(tǒng)科學(xué)聯(lián)合會(huì)、國(guó)際可持續(xù)發(fā)展基金及世界自然基金會(huì)(WWF)等開(kāi)展管理。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議負(fù)責(zé)制定研究計(jì)劃，中國(guó)氣象局和 WWF將根據(jù)合作需求共同提供經(jīng)費(fèi)支持，負(fù)責(zé)管理，協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。國(guó)際地球系統(tǒng)科學(xué)聯(lián)合會(huì)將支持本項(xiàng)目的國(guó)際合作研究，參與 ICSU或 FTINA大會(huì)，并向聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議推薦具有代表性的國(guó)際合作科研項(xiàng)目。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)將對(duì)項(xiàng)目支持資金使用進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。世界自然基金會(huì)(WWF)、地球系統(tǒng)科學(xué)聯(lián)合會(huì)(MSC)和聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部(UNEP)負(fù)責(zé)實(shí)施和監(jiān)督本項(xiàng)目。除 ICSU和 FTINA外，其他參與該計(jì)劃的國(guó)際組織均可委托發(fā)展中國(guó)家組織管理。世界自然基金會(huì)與國(guó)家海洋局共同參與全球氣象科學(xué)研究計(jì)劃專項(xiàng)課題管理工作。中國(guó)氣象局負(fù)責(zé)本計(jì)劃及后續(xù)項(xiàng)目開(kāi)展的相關(guān)工作，包括指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、管理與監(jiān)督等環(huán)節(jié)；國(guó)家海洋局和其他參與機(jī)構(gòu)將為本計(jì)劃提供必要的支持和協(xié)助。

獎(jiǎng)勵(lì)辦法由 NGCP專家組制定，每?jī)赡暝u(píng)選一次。評(píng)審結(jié)果經(jīng)委員會(huì)審定后，獎(jiǎng)勵(lì)給入選者，作為 NGCP研究經(jīng)費(fèi)中給予經(jīng)費(fèi)資助的依據(jù)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中由參加方出資的科研經(jīng)費(fèi)，按照一定比例直接撥付至參與方；通過(guò)申請(qǐng)的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行資助方案及相關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在完成項(xiàng)目任務(wù)后全部用于項(xiàng)目的開(kāi)展投入、相關(guān)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、對(duì)該項(xiàng)目科學(xué)研究進(jìn)程產(chǎn)生實(shí)際價(jià)值者，可作為其他相關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)將按照個(gè)人申報(bào)、單位審批、部門審核和專項(xiàng)評(píng)審相結(jié)合的方式確定，由個(gè)人自行決定所獲獎(jiǎng)勵(lì)資金數(shù)額。個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)個(gè)人申報(bào)經(jīng)費(fèi)的10%,最高不超過(guò)30萬(wàn)元人民幣；單位獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)個(gè)人申報(bào)經(jīng)費(fèi)的50%,最高不超過(guò)10萬(wàn)元人民幣；單位獎(jiǎng)勵(lì)金額不得超過(guò)個(gè)人申報(bào)經(jīng)費(fèi)的10%,最高不超過(guò)10萬(wàn)元人民幣。鼓勵(lì)申報(bào)人與資助單位或其他相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作研究并進(jìn)行深入分析，為實(shí)現(xiàn)平流層科技主題概念在國(guó)際上的廣泛傳播貢獻(xiàn)力量。