職業(yè)高中
職業(yè)高中,屬于國家職業(yè)教育體系中的中等職業(yè)教育,具有與普通高中同等重要的教育地位。職業(yè)高中旨在培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能人才,使受教育者能夠具備從事某一職業(yè)或?qū)崿F(xiàn)職業(yè)發(fā)展所需的職業(yè)道德、科學文化、專業(yè)知識和技術(shù)技能等職業(yè)綜合素質(zhì)和行動能力。它是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,是國家培養(yǎng)多元化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑。
20世紀50年代,中國進入工業(yè)化階段,對技術(shù)人才的需求很大,因此開始提出職業(yè)教育,為職業(yè)高中的出現(xiàn)奠定了基礎。改革開放后,面對學生的就業(yè)困境,根據(jù)1980年發(fā)布的《中等教育結(jié)構(gòu)改革報告》,各地開始將部分普通高中改為職業(yè)高中或在普通高中開設職業(yè)班,這就是職業(yè)高中的早期雛形。后職業(yè)高中得到了有關(guān)部門的大力支持和幫助,解決了一系列辦學問題,實施了新勞動制度,發(fā)展迅速。1985年開始實施以點帶面的重點發(fā)展戰(zhàn)略,先后創(chuàng)建了一大批縣級、省級、國家級重點職業(yè)高中,為后來的職業(yè)高中建設提供了很多行之有效的建設經(jīng)驗。之后我國職業(yè)教育多次改革,職業(yè)高中明確辦學定位,讓學生全面發(fā)展,多次選擇成才。因此,在職業(yè)高中開設公共基礎課,包括必修課、限定選修課和選修課,旨在培養(yǎng)學生的思想政治素質(zhì)、科學文化素養(yǎng),對促進學生可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
截至2023年11月,中國共有3216所職業(yè)高中,包括2所中央部門、2200所地方公立學校和1013所私立學校。
歷史發(fā)展 編輯本段
起源
中國職業(yè)高中的出現(xiàn)是隨著中國職業(yè)教育的興起而逐漸發(fā)展起來的。上世紀50年代,中國在工業(yè)化進程中開始向蘇聯(lián)學習。為了填補人才缺口,國家重點發(fā)展培養(yǎng)周期短、人才實用性強的中等職業(yè)教育。中央和地方的工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財政和貿(mào)易等國民經(jīng)濟主管部門建立了一些中等專業(yè)技術(shù)學校,培養(yǎng)技術(shù)和管理干部。經(jīng)過幾年的建設,建立了一批近代中國沒有的地質(zhì)、采礦、電器、鐵路運輸?shù)戎械葘W校,為日后創(chuàng)辦職業(yè)高中奠定了基礎。
20世紀70年代末,中國的教育開始出現(xiàn)問題。普通高中畢業(yè)生只能通過高考進入高等教育,而高校的錄取率僅占參加高考學生總數(shù)的5%左右。單一的升學途徑導致許多學生無法進入高等教育,面臨就業(yè)困難。從最初的中等專業(yè)教育、技工教育和農(nóng)業(yè)中學(職業(yè)中學)相結(jié)合的中等職業(yè)教育體系到改革開放后出現(xiàn)的職業(yè)高中,我國的辦學水平經(jīng)歷了一個由低到高的過程。1980年,根據(jù)《中等教育結(jié)構(gòu)改革報告》的要求,將部分普通高中改為職業(yè)高中或在普通高中設立職業(yè)班。采取自辦或與相關(guān)業(yè)務單位(部門)合資的形式,充分利用原有校舍、師資和設備,業(yè)務單位(部門)還將為學校提供專業(yè)教師、實習場地和部分資金,為當時創(chuàng)辦職業(yè)高中創(chuàng)造了必要條件。職業(yè)高中隸屬于教育部門,重點培養(yǎng)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的一線操作人員。當時,職業(yè)高中畢業(yè)生沒有分配工作,沒有干部身份,也得不到上級行業(yè)企業(yè)的幫助。學生只能自己找工作。
發(fā)展
在職業(yè)高中的辦學過程中,遇到了許多困難。新設立的職業(yè)高中普遍辦學條件差,社會聲望低,但都得到了領(lǐng)導和有關(guān)部門的及時幫助和相關(guān)支持。到1986年底,為了創(chuàng)辦職業(yè)高中(班),有關(guān)部門發(fā)布了許多文件,以解決學校經(jīng)費、學生就業(yè)和教師工資等重要問題。實行先培訓后就業(yè)的勞動制度,為職業(yè)高中學生就業(yè)開辟了道路,促進了職業(yè)高中教育的快速發(fā)展。從1980年到1985年,北京的職業(yè)高中從52所增加到200多所,在校生達5萬人。1987年,北京職業(yè)高中招生2萬人,占中等教育招生總數(shù)的51%,從1980年的3.5%增加到1987年的26.2%,增長了7.5倍。
黨的十一屆三中全會以來,隨著一系列重大改革措施的出臺,我國中等職業(yè)教育特別是職業(yè)高中取得了突破性進展。1993年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,有8,403所職業(yè)高中,學生3,063,500人。
然后,在1997年,全國職業(yè)高中有了新的發(fā)展,學校總數(shù)達到8578所,學生人數(shù)增加到431萬。當年畢業(yè)生129.17萬人,在校生180.34萬人,職業(yè)高中成為中等職業(yè)學校體系的重要組成部分。與普通中小學教育、高等教育、中專和技校等傳統(tǒng)教育形式相比,職業(yè)高中是改革的產(chǎn)物,是一種從一開始就直接面向社會和市場并在市場變化中逐步發(fā)展的教育力量。正是這種獨特的發(fā)展環(huán)境,使職業(yè)高中成為20世紀90年代中國教育改革戰(zhàn)線發(fā)展中最活躍的力量。各地涌現(xiàn)出一系列成功的發(fā)展經(jīng)驗和一大批日益成熟的學校。
重點職業(yè)高中建設
1985年5月,《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》頒布,開始實施聚焦典型、支持重點職業(yè)高中發(fā)展的重點發(fā)展戰(zhàn)略。各級教育主管部門相繼建設了一大批縣級、省級、國家級重點職業(yè)高中,與重點中專、重點技工學校統(tǒng)稱為重點中等職業(yè)學校。各級政府投入巨資建設重點學校,建成了一大批具有示范引領(lǐng)作用的骨干學校。1990年,國家教委制定并發(fā)布了《省級重點職業(yè)高中標準》,共11章40條,對省級重點職業(yè)高中的審批、辦學條件、學校管理、師資、教學、畢業(yè)生安置、學習經(jīng)費等作了詳細規(guī)定。到1995年,全國共有省級重點職業(yè)高中909所,國家級重點職業(yè)高中296所,分別占全國職業(yè)高中總數(shù)的10.56%和3.44%,是三類中等職業(yè)學校中重點學校數(shù)量最多的。
各地重點職業(yè)高中通過多年的發(fā)展實踐,積累了多元融合(一體化)辦學模式、雙重發(fā)展戰(zhàn)略(多元化辦學)、專業(yè)實體化教學管理體系、有益的內(nèi)部管理、廣泛的聯(lián)合辦學、社會化辦學、規(guī)模化和集團化發(fā)展、積極的發(fā)展態(tài)度、質(zhì)量為本、經(jīng)濟為本(服務地方經(jīng)濟建設)、德育工作體系化等豐富的發(fā)展經(jīng)驗。為今后我國職業(yè)高中的建設和發(fā)展提供有力的經(jīng)驗。
改革
2000年后,社會經(jīng)濟快速發(fā)展,但目前的職業(yè)教育還不能完全滿足社會發(fā)展的需要。職業(yè)高中還存在結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量不高、辦學條件薄弱等問題。為加快發(fā)展包括職業(yè)高中現(xiàn)代化在內(nèi)的現(xiàn)代職業(yè)教育,黨中央、國務院作出重大戰(zhàn)略部署,職業(yè)教育改革創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)法律制度和政策措施密集出臺,有力支持了職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。2014年,國務院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》。要推動職業(yè)高中專業(yè)設置與行業(yè)需求相適應、課程內(nèi)容與職業(yè)標準相適應、教學過程與生產(chǎn)過程相適應、畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書相適應、職業(yè)教育與終身學習相適應,著力提升青少年就業(yè)能力。推進教育教學改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級銜接,突出職業(yè)高中特色,加強校企合作育人。同時,擴大職業(yè)高中在專業(yè)設置與調(diào)整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的辦學自主權(quán)。學校應當依法制定體現(xiàn)職業(yè)教育特色的章程和制度,完善治理結(jié)構(gòu),提升治理能力。制定校長任職資格標準,推進校長聘任制改革和公開遴選試點。
2022年,中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設和改革的意見》,重申了職業(yè)教育的定位,為職業(yè)高中未來發(fā)展指明了方向,即服務于人的全面發(fā)展,建立健全多形式銜接、多渠道成長、可持續(xù)發(fā)展的梯度職業(yè)教育培養(yǎng)體系,讓不同稟賦和需求的學生可以多次選擇、多元成才。
辦學模式 編輯本段
設置專業(yè)
為貫徹落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》,加強職業(yè)教育國家教學標準體系建設,落實職業(yè)教育專業(yè)動態(tài)更新要求,促進專業(yè)升級和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,中華人民共和國教育部修訂(制定)《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021年)》。《目錄》根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年職業(yè)教育遠景目標要求,在科學分析行業(yè)、職業(yè)、崗位、專業(yè)關(guān)系的基礎上,對接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,服務產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,統(tǒng)一采用大類、大類、專業(yè)層次分類,一體化設計職業(yè)高中分層專業(yè),共設置19個大類、358個專業(yè)。
2021年起,各省級教育行政部門要按照目錄和辦法,結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需要合理設置專業(yè),職業(yè)高中也可按規(guī)定設置目錄外專業(yè)。
課程類別
職業(yè)高中旨在培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。開設公共基礎課是培養(yǎng)學生思想政治素質(zhì)、科學文化素養(yǎng)的基本途徑,對促進學生可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。公共基礎課包括必修課、有限選修課和選修課。
必修課是國家根據(jù)學生全面發(fā)展的需要而設置的,所有學生都必須選修。包括思想政治、語文、歷史、數(shù)學、外語、信息技術(shù)、體育與健康、藝術(shù)、物理和化學為相關(guān)專業(yè)必修課。
限定選修課程由國家根據(jù)學生職業(yè)發(fā)展需要安排,學校根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)需要選擇具體課程并安排教學。所有學生都必須完成規(guī)定的學分。包括中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、勞動教育、職業(yè)素養(yǎng)等相關(guān)課程。
選修課程包括兩部分:一部分由國家根據(jù)學生持續(xù)學習和個性化發(fā)展的需要安排,另一部分由學校根據(jù)自身辦學條件、辦學特色、學生多樣化需求和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要設置。包括各種校本課程。
課時:職業(yè)高中公共基礎課學時一般占總學時的1/3,不少于1000學時。原則上每課時45分鐘,18課時為1學分。學校可以根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)的需要在規(guī)定范圍內(nèi)進行適當調(diào)整,但必須保證學生完成規(guī)定的學分。
課程結(jié)構(gòu)
職業(yè)高中公共基礎課的內(nèi)容一般由基礎模塊、職業(yè)模塊和拓展模塊組成。基礎模塊是各專業(yè)學生必修的基礎內(nèi)容。高職模塊是提高學生職業(yè)素養(yǎng)的限定選修內(nèi)容。拓展模塊是為滿足學生持續(xù)學習和個性發(fā)展的需要而設置的有限或可選的選修內(nèi)容。各專業(yè)學生均須完成必修內(nèi)容和限定選修內(nèi)容,并修滿規(guī)定學分。各地各校可根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案,結(jié)合本地資源、學校特色、教師特長和學生實際,自主開發(fā)拓展模塊中的任意選修內(nèi)容。它的教學時間是根據(jù)實際需要設定的,一般是18小時的倍數(shù)。其中,外語包括英語、日語、俄語、德語、法語、西班牙語等。各職業(yè)高中自主選擇第一外語,也可根據(jù)自身條件開設第二外語。在校期間必須連續(xù)開設體育與健康的必修內(nèi)容和有限的選修內(nèi)容。物理是機械建造、電氣電子工程、化學工程、農(nóng)業(yè)和醫(yī)學等相關(guān)專業(yè)的必修課。化學是醫(yī)藥衛(wèi)生、農(nóng)林牧漁、加工制造等相關(guān)專業(yè)的必修課。“其他”是有限的選修課,可以是職業(yè)模塊,也可以是拓展模塊。語文、數(shù)學、外語的限定選修學分為職業(yè)模塊,體育與健康的限定選修學分為拓展模塊。
高等教育 編輯本段
職業(yè)高考
職業(yè)高考又稱職教高考,是相對于普通高等學校(簡稱普通高考)的一種國家統(tǒng)一招生考試形式,是針對職業(yè)教育的一種專門高考。職業(yè)高考一般安排在每年的春季進行,而職高學生可以通過這種方式完成學業(yè)。目前,我國教育部已經(jīng)逐步建立了職業(yè)高考制度。職業(yè)高中學生不僅可以進入高職院校,還可以通過職業(yè)高考進入本科學校。
職業(yè)教育高考采用“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的測試模式。“文化素質(zhì)”測試包括語文、數(shù)學和外語三個科目,而“職業(yè)技能”測試是對職業(yè)高中學生專業(yè)技能的測試。不同的省份有不同的政策,每次考試設置的分數(shù)也不同。例如,山東省“文化素質(zhì)”考試總分為320分,“職業(yè)技能”考試包括專業(yè)知識和技能測試兩部分。專業(yè)知識滿分200分,技能測試滿分230分。高校將根據(jù)職業(yè)高中學生在文化基礎考試和職業(yè)技能考試中的成績錄取他們,并參考他們的綜合素質(zhì)評價。高校將合理確定文化素質(zhì)和職業(yè)技能在錄取中的比例,但主要以職業(yè)技能作為錄取的主要依據(jù),且原則上比例不低于50%。
普通高考
遵守中華人民共和國憲法和法律,遵守中國普通高等學校招生章程;高中畢業(yè)或同等學歷;符合相關(guān)要求的人可以申請參加普通高考,因此符合要求的職業(yè)高中學生可以參加普通高考。報考普通高等學校的考生原則上按其戶籍所在省(區(qū)、市)普通高等學校招生委員會規(guī)定的時間、地點和方式報名,一般于每年6月7日參加全國統(tǒng)一考試。
對口升學
對口教育也叫對口單招,即國家從高校招生計劃中選擇部分專業(yè),拿出專項指標,將中職與高職、本科銜接起來,讓中職畢業(yè)生通過對口考試招生,進入普通高校學習。同伴教育的對象是包括職業(yè)高中在內(nèi)的中等職業(yè)學校的畢業(yè)生。同等學力是指申請與高中所學專業(yè)相同或相近的專業(yè),有專科和本科兩種選擇。除香港、澳門和臺灣省外,中國所有34個省和自治區(qū)都推出了應用型入學考試。
高職單招
高職院校(含專科)自主招生(以下簡稱高職院校)。高職院校單招的對象是符合普通高考(含對口升學考試)報名條件并已參加高考的人員。根據(jù)國家高等職業(yè)教育考試招生政策有關(guān)要求,各高職院校按照統(tǒng)一要求和普通高考有關(guān)標準自行組織考試。
各高職院校根據(jù)考生類別進行命題和分組考試。考生參考報名類別,包括文化素質(zhì)測試和職業(yè)技能測試。文化素質(zhì)測試是按照普通高中和中等職業(yè)學校分別組織的,而職業(yè)高中考生是中等職業(yè)學校群體。職業(yè)技能測試分為面試和非面試兩部分。對職業(yè)高中考生,按照對口教育有關(guān)要求和招生院校、專業(yè)特點考察學生職業(yè)技能,鼓勵有條件的院校或相關(guān)專業(yè)進行實際操作測試。
貫通培養(yǎng)
貫通培養(yǎng)是中職、高職甚至本科院校聯(lián)合培養(yǎng)人才的一種模式。學生被分為不同的學習階段,各級學校根據(jù)學生的學業(yè)水平負責不同階段的教育。目前,貫通式培養(yǎng)模式可分為四種主要類型:中高職(3+2或五年一貫制)、中高職(3+4,三年中等職業(yè)教育和四年本科學習)、高等職業(yè)教育和中高職。職業(yè)高中學生可以采用貫通培養(yǎng)模式,在職業(yè)高中完成學業(yè)后對學業(yè)和技能進行評估,并在不參加統(tǒng)一入學考試的情況下升入高職學院或本科。貫通培養(yǎng)更適合醫(yī)學、機械等就業(yè)需求大且穩(wěn)定、技能學習周期長的專業(yè)。選擇該專業(yè)的學生就業(yè)方向更加明確,可以更早地明確自己未來的就業(yè)方向和發(fā)展領(lǐng)域。
主要影響 編輯本段
國家層面
職業(yè)高中培養(yǎng)技術(shù)技能型人才,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供了有力的人才和技能支撐,使國家人才結(jié)構(gòu)趨于合理,較好地解決了“人才比例倒掛”問題。而且隨著我國進入新發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快,各行各業(yè)對技術(shù)技能人才的需求越來越迫切,特別是在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中,人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的深入應用對勞動者素質(zhì)提出了更高要求。職業(yè)高中為學生提供職業(yè)教育和職業(yè)道德培訓,為我國提供高素質(zhì)的服務人員、技術(shù)人員和管理人員,從而緩解對人才的需求,促進國家經(jīng)濟發(fā)展。同時,近年來,我國職業(yè)高中的人才培養(yǎng)標準和專業(yè)建設質(zhì)量在國際上得到廣泛認可。例如,中國烹飪的國際教學標準已納入英國普通教育和職業(yè)教育的框架體系;吉布提的“魯班工坊”填補了該國沒有高等職業(yè)教育水平的空白;葡萄牙“魯班工坊”的建設,將中國特色的職業(yè)教育標準體系帶入西方發(fā)達國家。實踐證明,職業(yè)教育還可以傳播中華文化,深化中外交流合作。
個人水平
職業(yè)高中肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責。他們以學生自身發(fā)展需求為出發(fā)點,尊重學生的自主選擇,不僅使學生能夠?qū)W習必要的專業(yè)知識和技能,而且有助于學生通過職業(yè)體驗形成健全的人格和良好的思想道德品質(zhì),樹立正確的職業(yè)觀、勞動觀和人生觀,培養(yǎng)學生職業(yè)生涯規(guī)劃、動手實踐和創(chuàng)新的意識和能力,促進學生全面發(fā)展和健康成長。為學生提供一條就業(yè)和深造的途徑。近年來,我國人才需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化,國家急需數(shù)以億計的技能型人才。然而,我國就業(yè)形勢嚴峻,國家急需的技能型人才嚴重短缺。職業(yè)高中向?qū)W生傳授某一職業(yè)的技能、職業(yè)道德和操作技能,使學生能夠擁有一技之長,拓寬他們未來的就業(yè)道路。
而且,職業(yè)高中受到國家政策的支持,學生有更多的升學途徑,因此他們有更多的選擇,如職業(yè)高考、對口高考、高職院校單招、貫通培養(yǎng)等。接受職業(yè)教育的學生不僅可以繼續(xù)深造,還可以找到工作,然后繼續(xù)深造,從而最大限度地增加學生多方面成長為人才的渠道。
體制保障
1996年《職業(yè)教育法》的頒布實施,對發(fā)展職業(yè)教育、提高勞動者素質(zhì)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。它優(yōu)化了職業(yè)教育類型定位,深入推進教育模式、辦學模式、管理體制和保障機制改革,增強了職業(yè)教育的適應性,為職業(yè)高中的建設和完善提供了制度保障。中華人民共和國教育部于2018年啟動了《職業(yè)教育法》的修訂工作,2020年形成了修訂草案,并于2022年4月由全國人大常委會審議通過。《職業(yè)教育法》規(guī)定,職業(yè)學校學生的合法權(quán)益受法律保護。國家鼓勵企業(yè)事業(yè)組織安排實習崗位,接受職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)的學生實習。接受實習的單位應當確保學生在實習期間享有休息休假權(quán)利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護、參加相關(guān)保險、按照規(guī)定接受職業(yè)技能指導;實習應簽訂實習協(xié)議,并給予適當?shù)膭趧訄蟪辍=邮軐W生在職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)實習的單位違反本法規(guī)定,侵犯學生休息休假、獲得勞動安全衛(wèi)生保護、參加相關(guān)保險和接受職業(yè)技能指導等權(quán)利的,依法承擔相應的法律責任。
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